中国唯一没有山的地级市是盐城。盐城是江苏省辖地级市，地处中国东部沿海地区，江苏中部，东临黄海，南与南通接壤，西南与扬州、泰州为邻，西北与淮安相连，北隔灌河和连云港相望。全市都是平原地貌，是江苏省海域和湿地面积第一的县城，有东方湿地之称，同时也是国家沿海发展和长三角一体化两大战略的交汇点。

盐城位于江苏省中部，是长江三角洲中心区27城之一，拥有江苏唯一的世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖息地。盐城的滨海港区、射阳港区、响水港区等口岸成为了国家一类开放口岸，是同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市。